Когда речь заходит о принятии законов, вводящих дополнительные меры контроля за торговлей оружием, Конгресс, как правило, предпочитает демонстрировать осторожность и не совершать шаги, которые могли бы вызвать недовольство Национальной стрелковой ассоциации (NRA).
Эта организация, и в самом деле, пользуется большим влиянием, причем ее сила не только в активности лоббистов, но и в том, что ее члены - избиратели, которые могут не поддержать политика, ратующего за ужесточение государственного надзора. И многие законодатели отлично понимают, что, высказавшись за подобный закон, они вполне могут проиграть следующие выборы.
Однако члены NRA в большей степени, чем руководство и его сторонники в Конгрессе, руководствуются здравым смыслом и готовы поступиться частью своих прав ради того, чтобы оружие не попадало в руки преступников. И поэтому, если Mayors Against Illegal Guns и другие организации, выступающие за введение более строгого контроля за этой индустрией, обратятся непосредственно к владельцам оружия, а не к руководству NRA или ее лоббистам, у них есть шанс найти понимание.
Судить об этом можно по предварительным данным, полученным Фрэнком Ланцем, работающим на Республиканскую партию социологом, который получил известность благодаря тому, что с высокой точностью спрогнозировал уровень поддержки разработанных демократами законов о реформе здравоохранения. Он не скрывает, что поддерживает NRA, но, как говорится, истина дороже.
«Я не разделяю утверждений, что новые законы, регламентирующие оборот оружия, явятся первым шагом на пути к его изъятию у частных владельцев, - отмечает Ланц. - Одна сторона ратует за ликвидацию всяческого контроля за огнестрельным оружием, другая - за баланс, позволяющий соблюдать интересы национальной безопасности и бороться с терроризмом. Я сторонник второй точки зрения».
Судя по всему, подобного мнения придерживается и большинство членов NRA. В проведенном Ланцем опросе приняли участие 832 владельца огнестрельного оружия, из которых 401 - члены NRA. В последней категории 82% поддержали введение запрета на продажу оружия лицам, заподозренным в террористической деятельности. 69% высказались за то, чтобы все продавцы, реализующие свою продукцию на выставках, проводили проверку, не привлекался ли покупатель к уголовной ответственности, а 78% поддерживают требование о том, чтобы владельцы оружия в обязательном порядке сообщали полиции о его утере или краже. Среди любителей оружия, не являющихся членами NRA, эти показатели еще выше.
Справедливости ради надо отметить, что участники опроса скептически относятся к введению дополнительного контроля за оружием, если будут обеспечены гарантии, что его не сможет приобрести уголовник-рецидивист или террорист. Так, 59% членов NRA высказались против того, чтобы каждый владелец регистрировал в национальной базе данных все принадлежащее ему оружие, однако, что удивительно, поддержали такую меру 30% респондентов.
Большое беспокойство у владельцев оружия вызывает предположение, что президент Барак Обама рано или поздно попытается вообще запретить продажу огнестрельного оружия на территории Соединенных Штатов. 44% членов NRA считают, что он обязательно будет добиваться такого запрета, а 35% полагают это весьма вероятным.
В целом участники опроса согласились с тем, что законы о контроле за оружием и права на его ношение взаимосвязаны и дополняют друг друга. Показательно, что на вопрос, можно ли сделать больше для того, чтобы огнестрельное оружие не попадало в руки преступников, и в то же время защитить права законопослушных граждан на свободное владение им, положительными были 86% ответов.
Несколько неожиданно, что рядовые члены NRA, в отличие от руководства этой организации, выступают против так называемых поправок Тиарта, принятых Конгрессом. Эти поправки, названные в честь их разработчика, конгрессмена-республиканца Тодда Тиарта из Канзаса, ограничивают доступ полиции к информации о торговле оружием, собранной Бюро по контролю за алкоголем, табачными изделиями, огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами, и указывают, что в некоторых случаях ФБР должно уничтожать данные о проверке прошлого в течение 24 часов. Поневоле создается впечатление, что с помощью этих поправок на правоохранительные органы хотят надеть наручники.
Члены Mayors Against Illegal Guns утверждают, что федеральное правительство не должно ограничивать возможности полиции по доступу, использованию и распространению данных, которые позволят ей соблюдать федеральные, штатные и муниципальные законы о контроле за оружием. И с этим мнением согласились 69% членов NRA.
Таким образом, ряды этой организации отнюдь не так монолитны, как это пытается представить ее руководство, и данное обстоятельство дает Конгрессу возможность смелее вести себя при обсуждении законов о контроле за оружием. Первым шагом может стать отмена поправок Тиарта и введение запрета на продажу оружия подозреваемым в терроризме. Конечно, как предполагает Ланц, даже эти меры вызовут критику со стороны оружейного лобби, однако она в любом случае неизбежна.
Ассоциация мэров является пока наиболее последовательным сторонником введения дополнительного контроля за торговлей оружием. Как отметил мэр Милуоки Том Барретт, он и его коллеги хотят убедить владельцев оружия в том, что, если оно приобретено по правилам - для охоты или самообороны, то никто не будет ограничивать право на владение им. Возможно, если бы эти правила соблюдались, в живых остались бы 6 офицеров полиции Милуоки, застреленные из оружия, проданного в одном и том же магазине...