В ожидании нового удара

Восстановление экономики идет неспешно, однако не исключено, что оно еще более замедлится, если на пути этого процесса возникнет новая серьезная преграда.

Речь идет о том, что в начале 2012 года заканчивается срок действия продленного пособия по безработицы, которое было одобрено Конгрессом в декабре 2010-го и предусматривает предоставление материальной помощи на протяжении 99 недель максимум. Эту помощь сложно назвать щедрой - большинство безработных получает чуть более 300 долларов в неделю. Однако ее значение для экономики очень велико, поскольку в настоящее время ею пользуются очень многие американцы.

По сообщению газеты New York Times, сославшейся на экспертов Moody’s Analytics, когда правительство перестанет выплачивать такое пособие, экономика лишится $37 млрд. Отток такого количества средств приведет к существенному замедлению темпов развития, которые и без того отнюдь не высоки и еще длительное время будут оставаться весьма незначительными.

Правительственные пособия, получаемые малообеспеченными американцами (такие, как страхование безработицы), имеют большее значение с точки зрения стимулирования потребительских расходов, чем другие виды их активизации. Это связано с тем, что у людей, живущих «от получки до получки», просто нет другого выбора: они вынуждены тратить весь или практически весь доход, а на то, чтобы делать сбережения, у них просто не остается средств. Поэтому отказ от пособия по безработице с продленным сроком выплаты неизбежно сократит количество находящихся в обороте денег, постоянная циркуляция которых так важна для поддержки процесса экономического развития.

По мнению аналитиков, если правительство сократит срок предоставления пособий, под серьезной угрозой окажутся не только темпы роста, но и он сам как таковой. Потребительские расходы составляют около 60-70% общей экономической активности на американском рынке. За время кризиса на рынке недвижимости огромное количество граждан столкнулось со снижением своего благосостояния и, соответственно, стало меньше тратить. Таким образом, вполне естественная осторожность этих людей привела к тому, что экономика стала недополучать средства, являющиеся «горючим» для ее роста.

Возможное ограничение срока получения пособий по безработице приведет к еще большему сокращению объема потребительских расходов. Стоит напомнить и о том, какое значение эти пособия играют не на макроэкономическом, а на индивидуальном уровне, являясь важным, а зачастую и единственным источником средств для миллионов американцев, вынужденных бороться за выживание.

Есть, правда, и положительный аспект ограничения срока выплат материальной помощи. Некоторые исследования показывают, что, столкнувшись с перспективой остаться без пособия, его получатели активнее начинают искать работу. Поэтому решение об ограничении срока выплат может дать немалый мотивационный эффект. Но, как полагает большинство экономистов, пособия по безработице имеют существенное стимулирующее значение - иными словами, велика вероятность того, что предоставление помощи приведет к созданию большего количества рабочих мест, а не к их уменьшению.

Кроме того, отмена продленных пособий совпадает с временем, когда прекратят свое действие некоторые меры, направленные на восстановление экономики. Речь идет, в частности, о временно отмененном налоге на заработную плату, который перестали взимать в конце 2010 года, однако, по первоначальным правилам, только на 12 месяцев. Кроме того, центральное правительство окончательно перестанет выделять помощь штатам, а Федеральный резервный банк уже в конце августа завершит программу по выкупу активов.

Если сопоставить все эти факторы, то напрашивается вывод, что в ближайшее время улучшения экономической ситуации ждать не приходится.

Все хорошее когда-то заканчивается и приходит время, когда на хлеб насущий приходится зарабатовать самостоятельно. Но Америки, пока есть страны третьего мира, это касаться не будет. Пока это только слова...