18 апреля в гостиной «Радио Давидзон» состоялась пресс-конференция руководителей ХИАСа, посвященная грядущей отмене знаменитой Поправки Лаутенберга, благодаря которой большинство евреев из СССР эмигрировали в США в качестве беженцев.
К истории вопроса
В 1980-м году Конгресс США принял «Закон о беженцах» («Refugee Act»), приведя американское законодательство в соответствие с правовыми документами ООН.
«Закон о беженцах» 1980 года заложил юридические основания для предоставления статуса беженца. Закон определил статус беженца и предусмотрел пять базисных категорий преследований, имевших место на родине заявителя или/и обоснованного страха быть подвергнутым преследованиям в будущем, в случае возвращения на родину, если эти преследования вызваны принадлежностью данного лица: а) к определенной расе; б) религии; в) национальности; г) определенной социальной группе; д) к определенным политическим взглядам.
В 1989 году в США была принята законодательная Поправка Лаутенберга (Lautenberg Amendment) в качестве дополнения к «Закону о беженцах» 1980 года.
В соответствии с Поправкой стала действовать специальная программа по приему беженцев в США. Главными отличительными особенностями этой Программы является статус беженца (Refugee). Он предоставлялся в результате собеседования в иммиграционном отделе посольства США в Москве; беженцами в рамках данной Программы могли стать евреи, евангельские христиане и др.
Статус беженца указанным категориям лиц предоставлялся, если во время собеседования в посольстве были доказаны преследования или обоснованный страх таких преследований по отношению лично к самому заявителю, а также при наличии у него близких родственников в США.
Близкими родственниками в данном случае считались супруги, родители, совершеннолетние дети (старше 21 года) – постоянные жители, беженцы, лица, получившие политическое убежище в США. Или те, кто въехал в США по статусу «пароль» (Parole); родные сестры/братья (совершеннолетние), имеющие вышеназванный статус, бабушки, дедушки и совершеннолетние внуки с этим статусом.
По окончании действия «Поправка Лаутенберга» она продлевалась до 30 сентября 2010 года. Поправку в последний раз продлили до 1 июня 2011-го года.
Все мы - «выходцы» из «Поправки Лаутенберга»
Основная масса эмигрантов 90-х годов прошлого столетия выехала в США благодаря Поправке Лаутенберга к Закону о беженцах. Каждый из нас проходил интервью в Москве и с замиранием сердца ожидал решения о нашем праве на въезд в Америку.
Прошли годы. Исчез с карты Советский Союз, появилась такая страна, как Россия. Да и в самой Америке произошли перемены. Время президентов Рейгана и Буша-младшего закончилось, к власти пришел Барак Хусейн Обама. Как говорил поэт: «Пришли другие времена, пришли другие имена».
Поясню свою мысль. Россия, правопреемница б.СССР, восприняла кое-какие уроки из глобальных провалов советской власти, и сегодня делает упор на таких китах современной жизни, как внешня торговля, косметически подправленные права человека, свобода выезда и так далее.
Россия рвется в ВТО. Мешает ей попасть во Всемирную Торговую Организацию существующая и поныне «Поправка Лаутенберга», говорящая о том, что в стране еще не всё в порядке с гражданским обществом, с судебной системой, правами человека и т.д. То есть его, гражданское общество, пока еще не существует, о чем говорят и сами руководители страны.
Тем не менее, администрация президента Обамы объявила о «перезагрузке» отношений с Россией в пользу последней. И доказала это тем, что… с 1-го июня прекращается действие Поправки Лаутенберга, чему и была посвящена вышеупомянутая пресс-конференция с участием руководителей ХИАСа: Марка Хетфелда (Senior Vice President for Policy and Programs), Марины Белоцерковской, Джина Борща. В пресс-конференции участвовали также руководители нескольких иммигрантских организаций и представители общественности.
Г-н Хетфельд рассказал о том, что до окончания действия Поправки осталось всего 6 недель. Он также напомнил присутствовавшим, что программа по приему беженцев из бывшего советского союза более 20 ЛЕТ позволяла евреям и представителям некоторых религиозных меньшинств в СССР, имевших прямых родственников в США, получать статус беженцев и эмигрировать в Америку, воспользовавшись всеми льготами этого иммиграционного статуса.
Кроме того, Марк говорил о том, что только благодаря усилиям ХИАСа и других общественных организаций, ряда законодателей во главе с сенатором Фрэнком Лаутенбергом, действие Поправки было продлено до 1 июня 2011 года.
Выступавший предупредил присутствовавших, что живущим на постсоветстком пространстве и подпадающим под категорию лиц, на которых распространяется действие «Поправки Лаутенберга» необходимо срочно подать документы для переезда в США по беженской программе.
Для тех, кто не подаст документы до 1 июня 2011 года, такой возможности больше не представится.
Пришедшие на митинг высказали ряд предложений по исправлению ситуации - от Марша на Вашингтон в защиту Поправки до организации группы лоббистов с выездом в Вашингтон.
Многие из слушателей радио благодарили ХИАС, который помог им приехать в Америку, кое-кто предположил, что отмена Поправки – это следствие избрания евреями Обаму президентом США, а некоторые поддерживали отмену Поправки.
Вашего корреспондента интересовал вопрос, не является ли отмена «Поправки Лаутенберга» следствием движения администрации Обамы навстречу чаяниям Российского правительства и, как следствие - победы России в борьбе за членство в ВТО. Внятного ответа на свой вопрос корреспондент не получил…
И последнее. Без желания прослыть пророком автор этой статьи на основании истории евреев готов утверждать, что нигде, в том числе и в современной России, наши соплеменники не могут чувствовать себя в безопасности. Об этом напоминает и Книга Книг - Тора…
Со всеми вопросами, касающимися Поправки Лаутенберга, можно звонить в ХИАС по следующим телефонам:
1-212-216-7697
1-800-442-7714