Получат ли статус дети-нелегалов?

Ежегодно американские школы заканчивают 65 тыс. юношей и девушек, которые, как и их родители, являются нелегалами. Взрослые привезли их в США в детском или подростковом возрасте. Назвать этих ребят иностранцами можно лишь условно: английский язык стал для них родным, они воспитаны на американской культуре, с родиной, в отличие от родителей, их практически ничего не связывает. Но есть одна общая проблема: как и родителей, их могут депортировать в страну «исхода». В страну, где они, скорее всего, будут чувствовать себя чужими. И даже, изгоями, учитывая откровенную неприязнь к США в ряде регионов мира.
В 2001 году в Конгресс была подана законодательная инициатива - DREAM Act, предусматривающая предоставление вида на жительство этой части нелегального населения при выполнении ряда условий.
Давайте их напомним. Чтобы получить грин-карту, молодые люди должны были приехать в нашу страну в возрасте младше 16 лет. Необходимо иметь диплом об окончании средней школы, отучиться два года в колледже или отслужить два года в американской армии.
Еще одно условие - демонстрация «высоких моральных качеств», другими словами, не совершать противоправных деяний.
Важно отметить, что данный билль изначально нашел поддержку не только среди демократов, но и среди республиканцев. В 2004 и 2006 году проект закона был одобрен юридическими комитетами Сената, большинство в которых на тот момент имели представители Великой старой партии. В 2006 году DREAM Act, нашел поддержку в Сенате, как часть всеобъемлющей иммиграционной реформы - Comprehensive Immigration Reform Act of 2006. Однако в 2007 году, невзирая на усилия президента Буша, был провален его однопартийцами.
Итак, 9 лет надежд и разочарований. И что же мы имеем, как говорится, в «сухом остатке»? В настоящее время «дамоклов меч» депортации висит над более чем 1 млн молодых людей, сталкивающихся с серьезными проблемами при трудоустройстве и получении высшего образования. Даже если им удается закончить колледж, работать по специальности смогут немногие. Есть ли шанс на принятие DREAM Act в нынешнем году, как спрашивает меня читатель Михаил?
В прошлом году сенаторы Ричард Дурбин (демократ) и Ричард Лугар (республиканец) внесли на рассмотрение очередной проект DREAM Act. Аналогичный билль - American Dream Act предложили в Палате представителей конгрессмены-калифорнийцы Говард Берман и Дюсилла Ройбал-Аллард (Демпартия) и их коллега республиканец Линкольн Диаз-Баларт. На сегодняшний день к законопроекту Дурбина-Лугара уже присоединились 39 сенаторов, в Палате представителей авторов билля поддерживает 119 спонсоров от обеих партий. Несмотря на то, что демократы не имеют 60 голосов в Сенате для остановки процедуры филибастера (заговаривания законов при их обсуждении), возможность принятия DREAM Act имеется. Что же мешает?
Проблема в том, что демократы в Конгрессе, вкупе с главой подкомитета по вопросам иммиграции Чаком Шумером и частью организаций, ратующими за легализацию 12 млн нелегалов, опасаются проводить реформу по частям. Их беспокоит вероятность того, что проголосовав за DREAM Act, умеренные республиканцы откажутся поддержать остальные реформаторские идеи. А если республиканцы возьмут да и провалят DREAM Act? Тогда, говорят те, кто не желает частичной реформы, перспектива принятия «большой» реформы станет еще более проблематичной.
В свою очередь, молодежь, которая может получить легальный статус, поддерживаемая другой частью проиммигрантских организаций, оказывает давление на Шумера и его однопартийцев, требуя поставить DREAM Act на голосовании уже в этом году.
2010-й действительно стал годом активных действий с их стороны. Сначала о проведении марша в поддержку DREAM Act - The Trail of Dreams объявили четыре активиста во главе с иммигрантом из Венесуэлы Карлосом Роа. С января по май они прошли путь от Майами до столицы США, агитируя за предоставление вида на жительство детям нелегалов. Четверка превратилась в своеобразный героический символ для миллионов нелегальных иммигрантов.
Еще более смелый поступок совершили недавно молодые активисты в Аризоне, понимая, чем рискуют. Они решили встретиться с сенатором-республиканцем Джоном Маккейном, который три года назад активно поддерживал не только DREAM Act, но и являлся, вместе с Эдвардом Кеннеди (ныне покойным), одним из авторов широкомасштабной иммиграционной реформы. На этот раз сенатор заявил своим гостям, что считает необходимым сначала укрепить границы, а затем уже заниматься всем остальным. Ренегатство Маккейна легко объяснимо: ему на пятки наступает консервативный соперник по выборам в Сенат. Какие уж тут принципы, если на кону - продолжение политической карьеры.
Встреча молодых людей с Маккейном закончилась арестом четверых из них, троих ожидает депортация. Сенатор мог бы замолвить за них словечко, но я не слышал и не читал ничего подобного.
Нельзя не сказать и еще об одной акции, состоявшейся в Нью-Йорке: 10-дневной голодовке протеста возле офиса Шумера в манхэттенском мидтауне, направленной против проволочек в принятии DREAM Act. Юноши и девушки, среди которых были и русскоязычные участники акции, добивались от сенатора, чтобы тот постарался "сдвинуть воз с места" и поставить на голосование предложение Дурбина-Лугара.
По мнению политологов и экспертов в области иммиграционного права, в частности, такого авторитетного юриста, как профессор Аллан Верник (он постоянный ведущий рубрики «Иммиграция» в газете «Дейли ньюс»), Конгресс вряд ли станет активно заниматься иммиграционной реформой в полном объеме до выборов 2012 года. А вот принять отдельные инициативы, такие как обсуждаемый нами DREAM Act и легализовать 1,5 млн сельскохозяйственных работников (Ag Job Bill), вполне возможно.